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2019-08-20 10:15 来源:网易健康

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实现更大范围更高层次金融业双向开放

来源:经济日报2019-08-20 09:39
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  作者:陈果静

  7月20日,国务院金融稳定发展委员会办公室发布11条金融业对外开放措施,其中涉及信用评级公司、理财公司、养老金管理公司、货币经纪公司等多种金融机构类别,并明确将放宽外资持股比例限制和准入门槛、缩短外资持股比例限制过渡期时间等。

  近年来,我国金融市场对外开放步伐越来越大,金融业迎来多个“首家”,如安联(中国)保险成为我国首家外资保险控股公司,美国标普成为我国首家外资信用评级机构,美国运通发起的连通公司成为我国首家外资银行卡清算机构等。在这11条措施推出之后,我国金融市场将迎来更多的“第一次”。

  在金融市场开放方面,我国持续推动股票、债券、金融衍生品市场对外开放。今年5月28日起,MSCI将A股纳入因子从5%提高至10%,并将于年内完成纳入20%的目标;今年4月开始,中国债券开始被纳入彭博巴克莱债券指数。年内,中国债券纳入富时罗素旗下的富时世界国债指数(WGBI)及摩根大通旗下的全球新兴市场多元化债券指数(GBI-EM GD)也有望迎来新进展。

  开放的大门越开越大,境外投资者的积极性持续提升。国家外汇管理局最新统计数据显示,今年1月至6月,境外投资者净增持境内债券和上市股票,债券净增持416亿美元,股票净增持78亿美元。

  境外央行类机构增持人民币资产的意愿也创下新高。根据国际货币基金组织近期公布的数据,今年一季度末,各国央行持有的外汇储备中,人民币资产占比达1.95%,是2016年公布人民币储备资产数据以来的最高水平。今年一季度末,债务证券余额比2014年末增长2倍,占比为23%,比2014年末上升15个百分点,体现了境外投资者多元化配置资产的需要,也反映了境外央行类机构增持人民币储备资产的需求。

  摩根士丹利中国首席经济学家邢自强认为,人民币资产的国际化是金融市场开放的一部分。就中国国际收支的平衡来说,吸引外资特别是资本账户的外资流入非常重要。数据显示,今年一季度,非储备性质的金融账户“由逆转顺”。一季度,非储备性质的金融账户顺差488亿美元,无论是直接投资、证券投资还是其他投资,都表现为顺差,而在去年四季度为小幅逆差123亿美元。

  今年以来,人民币汇率在合理均衡水平上保持了基本稳定。目前,我国央行已基本退出了对外汇市场的常态式干预,人民币汇率弹性增大,市场适应能力在逐渐增强。在今年人民币汇率波动之时,汇率“自动稳定器”功能逐渐显现,市场上并没有出现极度偏空的情绪。

  “扩大金融业对外开放势在必行。”中国人民银行行长易纲此前表示,金融业开放是我国对外开放格局的重要组成部分。扩大金融业对外开放是我国的自主选择,这既是金融业自身发展的需要,也是深化金融供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的内在要求。

  展望未来,我国将顺应历史潮流,坚定不移地深化金融改革,推进金融市场互联互通,进一步扩大对外开放,以更透明、更符合国际惯例的方式,平等对待内外资金融机构,营造公平、透明、可预期的制度环境和营商环境,以实现更大范围、更高层次的金融业双向开放。(陈果静)

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